Пособие на ребенка с 2018 года: кому положены выплаты

На портале госуслуг появилась памятка по ежемесячным выплатам на детей с 2020 года

Syda_Productions / Depositphotos.com

В материале, опубликованном сегодня на портале госуслуг, разъясняется, кто и как сможет получать ежемесячное пособие на ребенка до трех лет и при каком доходе возникнет право на его получение. Кроме того, в памятке содержатся пояснения по размеру, срокам и источникам выплаты пособия, а также рекомендации по подаче заявления на его получение.

В качестве основных нововведений 2020 года указываются следующие:

• повышение лимита дохода для назначения ежемесячных выплат на первого и второго ребенка до двух прожиточных минимумов (в текущем году при получении выплаты учитывается доход в 1,5 регионального прожиточного минимума на каждого члена семьи);
• увеличение срока выплаты до достижения ребенком возраста трех лет (сегодня выплата осуществляется, пока ребенку не исполнится полтора года).

Как и сейчас, ежемесячное пособие со следующего года смогут получить семьи, в которых первый или второй ребенок родился или был усыновлен в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года. Уточняется, что на третьего ребенка или детей, рожденных до 2018 года, пособие не назначается. Получателем может быть мать ребенка (в случае ее смерти – отец или опекун). При этом и получатели пособия, и их дети должны являться гражданами РФ.

Кроме того, разъясняется порядок расчета размера выплаты на первого и второго ребенка. При таком расчете учитывается среднедушевой доход на каждого члена семьи в месяц, который не должен превышать установленного лимита (в 2018 и 2019 годах максимальная сумма доходов – 1,5 прожиточного минимума в регионе, с 2020 года – два прожиточных минимума в регионе). Речь идет о прожиточном минимуме для трудоспособного населения. Например, во втором квартале 2018 года прожиточный минимум в Москве был равен 18 781 руб. Если общая сумма дохода у семьи из трех человек составила 75 тыс. руб. в месяц, то среднедушевой доход – 25 тыс. руб., что меньше 1,5 прожиточного минимума, поэтому в 2019 году семья вправе претендовать на получение ежемесячной выплаты.

Что касается размера пособия, то он зависит от конкретного региона (причем регион определяется по месту обращения за выплатой, т. е. учитывается фактическое место проживания семьи, а не прописка). Так, семьи из столицы, которые обратились с заявлением на получение пособия в 2019 году, получают по 14 329 руб. в месяц, в Туле размер пособия в текущем году составляет 9776 руб., в Волгоградской области – 9569 руб., в Хабаровском крае – 14 051 руб. При обращении за назначением пособия в 2020 году размер ежемесячных выплат изменится.

Отмечается 1 , что выплаты назначают сначала до года, потом до двух, а затем до трех лет. Для продления необходимо подавать заявления и представлять документы, подтверждающие доход. Заявление на получение пособия можно подать в любое время: в 2019 году – пока ребенку не исполнилось полтора года; с 2020 года – пока ребенку не исполнится три года. Однако стоит помнить, что при подаче заявления в течение шести месяцев со дня рождения ребенка пособие назначат с даты его рождения и выплатят сразу за несколько месяцев. А если обратиться с заявлением позже, то ежемесячная выплата будет назначена со дня обращения. Допустим, 20 июня 2019 года в семье родился первый ребенок. Если мама обратилась за ежемесячной выплатой 15 сентября, то пособие ей назначат со дня рождения ребенка (с 20 июня), а если 25 декабря, то пособие она получит только с этой даты.

Можно ли подать заявление на выплату ежемесячного пособия при рождении второго ребенка одновременно с подачей заявления о выдаче сертификата на маткапитал? Узнайте из Домашней правовой энциклопедии в интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Заявление для назначения выплаты на первого ребенка необходимо подавать в органы соцзащиты, поскольку данная выплата финансируется за счет средств федерального бюджета. На второго ребенка – в отделение ПФР, т. к. в этом случае сумму ежемесячной выплаты вычитают из материнского капитала. Подчеркивается, что отчитываться о расходовании ежемесячных выплат не требуется – даже при назначении пособия на второго ребенка из материнского капитала деньги можно тратить по своему усмотрению. Получение ежемесячных выплат на первого и второго ребенка не препятствует назначению иных пособий – по беременности и родам, при рождении ребенка или по уходу за ребенком до полутора лет.

1 С текстом памятки “Ежемесячные выплаты на детей: изменения с 2020 года” можно ознакомиться на портале госуслуг.

Как получить выплаты за первого ребенка с 2018 года

16 янв. 2018 г., 12:02

Демографическая перезагрузка

О дополнительных мерах стимулирования рождаемости и перезагрузке демографической политики в России президент РФ Владимир Путин объявил на Координационном совете по реализации национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы. Соответствующие изменения были внесены в федеральное законодательство.

Кто сможет получить пособия и как их оформить в Москве и Московской области, разобрался обозреватель РИАМО.

Два вида пособий

С 1 января 2018 года заработали две новые президентские инициативы — ежемесячные выплаты на первого ребенка в возрасте до 1,5 лет и ежемесячные выплаты из средств материнского капитала на второго ребенка также до 1,5 лет (ранее маткапиталом можно было воспользоваться только после того, как ребенку исполнится 3 года).

Пособия смогут получить только семьи с небольшим достатком, которые нуждаются в поддержке государства.

Ежемесячные пособия на первого и второго ребенка выплачиваются из средств федерального бюджета и регулируются федеральным законом № 418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

При этом выплаты на первого ребенка перечисляются через региональные органы социальной защиты населения, а на второго ребенка – через управления Пенсионного фонда РФ, так как деньги идут из общей суммы маткапитала (сертификат на материнский (семейный) капитал, сумма которого в настоящее время составляет 453 026 рублей, выдается при рождении второго, третьего или последующего ребенка).

По сути это одна и та же выплата, но из разных источников.

Обе выплаты в Москве и Подмосковье можно оформить в единых многофункциональных центрах госуслуг «Мои документы».

Кто имеет право на выплаты

Согласно федеральному закону, для оформления выплат на ребенка должны быть соблюдены два требования:

– ребенок должен быть рожден (или усыновлен) после 1 января 2018 года и являться гражданином Российской Федерации;

– доход семьи не должен превышать 1,5-кратную величину прожиточного минимуматрудоспособного населения, установленную в данном субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячную выплату не назначат, если дети находятся на полном государственном обеспечении. Не смогут получить деньги и те, кто лишен родительских прав.

Получатели пособия

– На первого ребенка выплата может быть назначена не только женщине, родившей или усыновившей ребенка, но и отцу либо опекуну ребенка.

– Выплату на второго ребенка может получать только тот, на кого оформлен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В большинстве случаев это мать ребенка.

Как посчитать доходы

Чтобы понять, имеет ли ваша семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев и разделить ее на 12, а затем поделить эту сумму на количество членов семьи, включая рожденного (или усыновленного) первого или второго ребенка.

Если полученная сумма будет менее 1,5-кратного размера прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе, где проживает семья, можно подавать заявление на ежемесячную выплату.

При подсчете дохода семьи учитываются зарплаты, премии, пенсии, социальные пособия, стипендии, различные компенсации. Не учитывается единовременная материальная помощь из федерального бюджета в связи ЧП или терактами.

При обращении за пособием все доходы семьи должны быть подтверждены соответствующими документами.

Размер пособий

Размер выплаты будет рассчитываться, исходя из величины действующего на данный момент регионального прожиточного минимума ребенка. Согласно расчетам законодателей, средний размер выплаты составит в 2018 году 10 523 рубля, в 2019 году — 10 836 рублей, в 2020 году — 11 143 рубля.

Семья в Москве может претендовать на пособие при условии, что общий доход семьи из трех человек не превышает 84 339 рублей в месяц (если учитывать прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года, установленный в размере 18 742 рублей). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 рублей.

Семья из Подмосковья в 2018 году сможет рассчитывать на ежемесячное пособие в размере 11 881 рубль. Для этого доход на одного члена семьи должен составлять 20 217 рублей, на семью из трех человек – 60 651 рубль.

Сроки обращения за пособием

Подать заявление на получение ежемесячной выплаты на ребенка можно в любое время в течение 1,5 лет со дня рождения ребенка.

При этом, если обратиться в первые 6 месяцев с рождения, выплата будет установлена со дня рождения ребенка, то есть будут выплачены средства с учетом месяцев до обращения. Если же обратиться позднее 6 месяцев, выплата устанавливается со дня подачи заявления.

Подавать заявления на пособия можно с 1 января 2018 года.

Порядок обращения за выплатами, а также перечень документов, необходимых для назначения выплат, еще не выработан. Минтруд России в настоящее время разрабатывает необходимые для этого проекты подзаконных нормативных актов.

Куда подавать заявление

© пресс-служба администрации Реутова, Ранет Матказин

Подать заявление на выплату пособия в Москве и Подмосковье можно в единые центры госуслуг «Мои документы». Сотрудники центров подскажут заявителям, какие документы необходимо предоставить.

Набор документов в каждом конкретном случае может отличаться, в зависимости от семейной ситуации.

Базовый пакет документов следующий: паспорта родителей (заявителей); свидетельство о рождении ребенка (о рождении детей – если это второй ребенок); свидетельство о браке; документы, подтверждающие доходы семьи.

Заявление будет рассмотрено в течение 30 дней. Деньги будут перечисляться на счет гражданина в российской кредитной организации.

Если ребенок – второй, мамы могут одновременно подавать два заявления: на получение сертификата на материнский капитал и на установление выплаты.

Когда прекращаются выплаты

В случае положительного решения, выплата на первого или второго ребенка назначается толькона один год. После этого заявитель должен написать новое заявление и снова предоставить пакет документов, подтверждающих доходы семьи.

– при достижении ребенком возраста 1,5 лет со дня, следующего за днем рождения ребенка;

– в случае переезда семьи на постоянное место жительства в другой регион, об изменении места жительства заявитель должен сообщить в течение месяца, после этого он может оформить выплату по новому месту жительства;

– в случае отказа от получения указанной выплаты, после написания соответствующего заявления;

– в случае смерти ребенка, на которого оформлено пособие;

– в случае смерти заявителя, получающего пособие на ребенка, или в случае лишения его родительских прав;

– если средства материнского капитала использованы в полном объеме (в случае получения пособий на второго ребенка из средств материнского капитала).

Выплаты при рождении ребенка с 2018 года: кому положены и как их получить

Работодатель такие выплаты не осуществляет. За их получением необходимо обращаться:

• при рождении (усыновлении) первого ребенка – в орган соцзащиты по месту жительства (п. 4 ст. 2 Закона № 418-ФЗ);
• при рождении (усыновлении) второго ребенка – в орган ПФР по месту жительства (п. 5 ст. 2 Закона № 418-ФЗ).

В случае рождения (усыновления) двух и более детей обращаться за назначением выплат в отношении одного ребенка нужно в орган соцзащиты, в отношении второго ребенка – в орган ПФР (п. 6 ст. 2 Закона № 418-ФЗ).

Кто имеет право на ежемесячные выплаты при рождении ребенка

Выплаты положены лицам, в отношении которых одновременно соблюдаются следующие требования (п. 1, 2 ст. 1 Закона № 418-ФЗ):

• родитель (усыновитель) является гражданином РФ и постоянно проживает на территории РФ;
• ребенок рожден (усыновлен), начиная с 01.01.2018, и является гражданином РФ.
• среднедушевой доход семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ по месту проживания родителя (усыновителя). Учитывается величина прожиточного минимуму за второй квартал года, предшествующего году обращения родителя (усыновителя) за выплатой.

Среднедушевой доход семьи определяется за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения родителя (усыновителя) за выплатой. Затем 1/12 суммарной величины дохода делится на количество членов семьи (п. 8 ст. 4 Закона № 418-ФЗ).

При этом под членами семьи понимаются родители (усыновители или опекуны), супруги родителей несовершеннолетних детей, а также несовершеннолетние дети (п. 10 ст. 4 Закона № 418-ФЗ):

Доходы членов семьи учитываются до удержания НДФЛ (п. 6 ст. 4 Закона № 418-ФЗ).

В подсчет среднедушевого дохода включаются следующие суммы:

• оплата труда (ст. 4 Закона № 418-ФЗ);
• доходы от предпринимательской деятельности;
• доходы от выполнения работ (оказания услуг) по ГПД;
• пенсии, пособия, стипендии;
• денежное довольствие военнослужащих;
• предусмотренные законодательством компенсации за время исполнения государственных или общественных обязанностей (например, за участие в судебных заседаниях)

При этом не принимается в расчет материальная помощь, оказанная физлицу за счет бюджетных средств (п. 2 ст. 4 Закона № 418-ФЗ).

По случаю рождения (усыновления) первого ребенка за назначением выплаты вправе обратиться кто-либо из следующих лиц (п. 3 ст. 1 Закона № 418-ФЗ):

• женщина, родившая (усыновившая) ребенка;
• отец (усыновитель) ребенка (в случае смерти женщины);
• опекун ребенка, если родители (усыновители) умерли (объявлены умершими) либо лишены родительских прав.

По случаю рождения (усыновления) второго ребенка на выплату имеют право женщины (мужчины), получившие сертификат на материнский капитал (п. 4 ст. 1 Закона № 418-ФЗ).

Из буквального прочтения Закона № 418-ФЗ следует, что ежемесячные выплаты не назначаются в отношении третьего ребенка и последующих детей.

Что нужно сделать для получения выплат

В орган соцзащиты или орган ПФР необходимо представить заявление и подтверждающие документы. Их перечень приведен в Приложении № 2 к приказу Минтруда России от 29.12.2017 № 889н. В частности, к ним относятся свидетельство о рождении ребенка, справки с места работы каждого члена семьи о сумме дохода.

Заявление и документы допускается подать такими способами (п. 4, 5 ст. 2 Закона № 418-ФЗ, п. 14, 16 Приложения № 1):

• на бумажном носителе в органы соцзащиты или ПФР непосредственно (лично или через представителя) либо через МФЦ;
• по почте. В этом случае направляются копии документов;
• в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

За назначением выплаты родитель (усыновитель) может обратиться в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка (п. 1 ст. 2 Закона № 418-ФЗ). При этом нужно учитывать следующее (п. 2 ст. 2 Закона № 418-ФЗ):

• если с даты рождения (усыновления) ребенка до даты обращения за выплатой прошло шесть месяцев или менее, то выплату назначат с даты рождения (т.е. за все месяцы, предшествующие дате подачи заявления и документов);
• если с даты рождения (усыновления) ребенка до даты обращения за выплатой прошло более шести месяцев, выплату назначат только с даты обращения (т.е. за истекшие месяцы выплату не произведут).

Выплата осуществляется в безналичном порядке на счет физлица в банке (иной кредитной организации) (п. 9 ст. 2 Закона № 418-ФЗ). Поэтому потребуется представить документы, подтверждающие реквизиты счета для перечисления средств (п. 7 Приложения № 2).

Размер ежемесячной выплаты

Ежемесячная выплата назначается в размере прожиточного минимума, установленного на детей в субъекте РФ за второй квартал года, предшествующего году обращения физлица за этой выплатой (п. 5 ст. 1 Закона № 418-ФЗ).

На какой срок назначается выплата

Выплата в общем случае производится до момента достижения ребенком возраста полутора лет (пп. 1 п. 1 ст. 6 Закона № 418-ФЗ).

При этом выплату при первичном обращении назначают сроком на один год. По истечении года родителю (усыновителю) придется повторно обратиться с заявлением и подтверждающими документами для продолжения осуществления выплаты (п. 3 ст. 2 Закона № 418-ФЗ), если на этот момент ребенку не исполнится полтора года.

Если родитель (усыновитель или опекун) переезжает на постоянное место жительство в другой субъект РФ, уполномоченный орган по прежнему месту его проживания прекращает выплаты (пп. 2 п. 1 ст. 6 Закона № 418-ФЗ).

Не вполне понятно, имеет ли право родитель (усыновитель, опекун) получать их в субъекте РФ по новому месту жительства, если снова обратиться за их назначением.

Есть вероятность, что в этом будет отказано, поскольку прямо в Законе № 418-ФЗ предусмотрено лишь два основания для возобновления ранее прекращенной выплаты. При этом описанный случай среди них не назван (см. п. 2 ст. 6 Закона № 418-ФЗ).

Отметим, что, по нашему мнению, с ежемесячной выплаты НДФЛ не должен удерживаться, так как ее можно рассматривать как законодательно предусмотренную компенсацию, освобождаемую от налогообложения по п. 3 ст. 217 НК РФ.